Créé en 1968, le Parc naturel régional (PNR) Scarpe-Escaut est le pionnier des PNR en France. Situé dans le Nord (Hauts-de-France), son territoire de 48 500 hectares se caractérise par une forte densité humaine. Il regroupe aujourd’hui 57 communes classées et 5 intercommunalités partenaires (La Porte du Hainaut, Valenciennes Métropole, Cœur d'Ostrevent, Douaisis Agglo, Pévèle Carembault). Avec plus de 210 000 habitants, il allie activités humaines, patrimoine industriel et préservation de la nature. Unique par sa configuration transfrontalière, il forme avec le Parc naturel des Plaines de l'Escaut (Belgique) le Parc naturel Européen Plaines Scarpe-Escaut, touchant un bassin de 300 000 habitants. L’enquête publique de la Charte 2028-2043 est un moment charnière pour faire du territoire un modèle de transition écologique exemplaire, solidaire et transfrontalier, entre préservation de son identité et résilience climatique.

1. Un Patrimoine d'Exception entre Zones Humides et Bassin Minier

Le territoire est façonné par l'eau et l'histoire. Il abrite de vastes zones humides d'importance internationale (Label Ramsar) : marais, étangs et prairies alluviales formant des réservoirs cruciaux de biodiversité. En parallèle, le Parc intègre une part majeure du Bassin Minier du Nord-Pas-de-Calais, inscrit au patrimoine mondial de l'UNESCO. Cette double identité crée des paysages hybrides où les terrils, devenus des îlots de biodiversité, côtoient les milieux humides, les plaines agricoles et les massifs forestiers. La gestion de ce patrimoine exige de concilier mémoire ouvrière, requalification paysagère et trames écologiques.

2. Le Contexte du Renouvellement de la charte du Parc (2028-2043 )

La Charte est le projet de territoire qui fixe les orientations et mesures de protection pour 15 ans. La Charte actuelle arrivant à son terme, le PNR engage son renouvellement pour la période 2028-2043. Ce projet de « Résilience territoriale » intervient face à l'accélération de la crise climatique et à l'effondrement de la biodiversité. Fruit d'une large concertation entre la Région Hauts-de-France, le Département du Nord, l'État, les communes, les intercommunalités et les acteurs socio-économiques, cette 5ème charte vise à adapter le territoire aux crises futures tout en maintenant une dynamique économique et sociale équitable. Le projet ambitionne de faire du Parc un laboratoire de la transition, de la sobriété foncière (zéro artificialisation nette) et de l'adaptation aux risques d'inondations et de sécheresses.

3. L'Enquête Publique : Un Pilier de la Démocratie Participative

L'enquête publique constitue la phase ultime et réglementaire avant l'approbation définitive de la Charte par décret ministériel. Elle offre une occasion unique à chaque citoyen, habitant, association ou acteur économique du territoire de prendre connaissance du projet et d'exprimer son avis. Menée par une commission d'enquête indépendante nommée par le Tribunal Administratif, cette démarche garantit la transparence et l'expression démocratique. Durant cette période, les dossiers complets sont mis à disposition dans les mairies accueillant des permanences de la commission et sur cette plateforme numérique dédiée. Les permanences sont assurées par les commissaires enquêteurs pour recueillir les observations, les doléances et les propositions du public. Les contributions citoyennes sont essentielles pour légitimer les engagements souscrits par les communes et enrichir les plans d'actions concrets qui jalonneront la vie du Parc jusqu'en 2043.

4. Les Grandes Orientations et Défis du Projet de Charte

La future Charte s’articule autour de trois vocations. La première vise à protéger les milieux naturels, les paysages, la biodiversité et la ressource en eau afin de préserver notre santé et de lutter contre les changements climatiques. Partant du principe que les humains ne sont pas les seuls êtres vivants du territoire, la deuxième vocation a pour objectif de retrouver un équilibre dans le partage des espaces (aménager autrement, restaurer la trame verte et bleue, maîtriser l’accueil des énergies renouvelables). Enfin, la troisième vocation replace l’humain au cœur du projet en l’aidant à prendre conscience de sa responsabilité individuelle et collective par de la sensibilisation, de la formation et des changements de pratiques.

Département(s) concerné(s) : Nord (59) Type : Divers